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养老院落户小区常受阻

   近几年来,随着政府部门鼓励各方兴办养老机构的一系列措施出台,越来越多的民办资本对兴办养老院投入了巨大热情。尤其是市中心的寸金地,由于配套成熟,受到不少相关机构的青睐…

   近几年来,随着政府部门鼓励各方兴办养老机构的一系列措施出台,越来越多的民办资本对兴办养老院投入了巨大热情。尤其是市中心的寸金地,由于配套成熟,受到不少相关机构的青睐。问题也随之而生:这些与居民区无限靠近的养老机构遭到了附近居民的抵制。

  案例

  小区附近办养老院,不少居民说不

  8月以来,锡惠里小区部分居民一直在烦恼,小区南侧商业职业技术学院的原址上突然有人开始加装空调。居民们一打听,这里将由宜兴老板来投资办养老院。从那时起,居民们就和养老院铆上了劲,有人和院方交涉,有人开始写联名信,都希望这家养老院离开。

  一名居民表示,学院原址的围墙壁离居民区只有10米左右,大楼已安装了10多台空调,按他们的计算,所有空调若安装到位,足足有40台,大楼就像一台巨大的排风机,夏天热气集中对着居民家中“送暖”。另外,他们听说养老院还要设置“停尸房”,大家觉得“吓势势”的。最主要的是,一些老人由于病痛或其他缘故,临终前可能会急叫、吵闹,周边的居民如何安睡?

  对此,投资方的老板袁遗生表示,他租用这块地5年,从8月8日签约以来,投进去的钱已有200多万元,却闲置了近半年。居民的反对声让他很着急。他表示,居民们所说的“停尸间”其实是洗衣房,有几间还是给护工们居住的。对于居民所说的空调问题,他们会考虑加上防护罩,并抬高或降低外机位置。另外,他表示,自己所收的老人以寄养性质为主,老人的子女在国外或外地,生活缺人照料,而并非病危的老人。

  现象

  居民区建养老院,大多磕磕绊绊

  据了解,养老院若临近小区,遇到的反对声往往很大。今年,五爱家园小区内一家老年公寓就搬离了原址,因为附近几幢楼内的居民上访不断。租期到了之后,老年公寓搬走,各方才松了口气。知情人透露,因为公寓中的老人身体欠佳,经常会有救护车驶入,还有老人去世后抬进抬出,居民们感觉不爽。

  建筑路上也有一家养老机构,有居民称其最近处离住宅楼仅有1.5米左右,经常半夜听到有重症老人嚎叫“救命”“哎哟”。居民纷纷向媒体投诉,最后养老院承诺将相关病区与居民区的距离拉大,才平息了事态。

  一名养老院的负责人表示,不少养老机构都遇过类似事情。即使没有吵闹声等问题,部分居民也不愿养老院开在小区旁。比如有人认为,聚集着许多老人的养老院,其晾晒的衣物都散发着“老人味”。甚至认为一些大小便失禁的老人,一旦由于护理和换洗工作做得不好,会让小区的空气变差。有养老院的投资方就表示,在小区附近开辟一家养老院要做无数工作,才能让周边居民接受。
 
 说法

  养老院该离居民区多远,没条例

  子女要上班,老伴中风了,一个人实在弄不动。家住沁园新村的张老伯不得不把老伴送到与家两站路之隔的养老院。虽然路程不远,但一到刮风下雨天,来去不方便,张老伯就挺盼望家门口能有家养老院,每天散个步就能去看老伴了。据了解,不少家中有老人的家庭特别希望临近小区能有养老机构,这样家人照顾和看望比较方便。

  去年,我市出台了无锡市养老服务设施布局规划,显示养老服务设施布局按市、区、街道(镇)和社区(村)“四级配置”。到2020年,全市市区共布局67处养老机构,其中市级6处,区级11处,街道(镇)级50处,并与居家养老设施相配套,形成覆盖城乡、全民共享的养老服务设施。近几天,一些人大代表下基层收集议案时,有人甚至提出,每个街道只有一所养老院,已远不能满足需要,希望每个社区都能有一所养老机构。

  市民政局的相关负责人表示,目前对于养老院的选址有一种说法,叫做“四圈合一”,即养老机构要临近居住圈、医疗圈、休闲圈和交通圈,这样方便老人回家、就医,并有一定绿地可休息。但实际上,目前一些民办资本考虑到成本,在兴建养老院时,会优先选择可供改造的学校、招待所原址。一般来说,如果居民有意见,申批部门会谨慎对待。  

  目前试行的《无锡市养老机构规范化建设基本标准》第二章第六条要求:“养老机构的设置应符合本市的布局规划,应选择临近居民区、交通方便、环境安全卫生的区域,禁止在污染区和危险区内设置养老机构。”但这个临近到底有多近?是否有一定的距离要求?没有详细的说法。市民政局的相关人士表示,国家对养老机构只有一定的建筑规范要求,未涉及和居民区间距的问题。
建议

  多多换位思考,或许就能双赢

  关于如何在临近居民区的地方建养老机构,芦村颐养院的院长吴建英有自己的心得。她表示,办养老院是好事,大部分百姓都欢迎,但肯定会存在反对声音。这时管理者一定要学会换位思考,她在办养老院前,一般都会和周边居民开个协调会,听听大家的想法。对居民有异议的方面,要做好承诺,比如不收某一类型的老人。养老院办起来了,也要交代好院内的老人们。比如,老人早上醒得早,耳朵又不好,得提醒他们不要大声说话,不能影响小区居民。  民政局相关负责人也表示,养老机构一定要加强自我管理,不能扰民。尤其是办在居民小区的养老院,要考虑到社会习惯和风俗,避免给周边人群带来影响。另外,他也表示,生老病死是自然规律,每个人都要老,市民也要对养老机构多一点理解。 

 

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作者: admin

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