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民政部副部长:欢迎境外企业和社团投资养老服务设施

      日前,我国公布了“十二五”规划纲要,明确提出:以扶老、助残、救孤、济困为重点,逐步拓展社会福利的保障范围,推动社会福利…

      日前,我国公布了“十二五”规划纲要,明确提出:以扶老、助残、救孤、济困为重点,逐步拓展社会福利的保障范围,推动社会福利由补缺型向适度普惠型转变,逐步提高国民福利水平。“十二五”期间,老人、孤儿、残疾人的生活能否得到进一步保障和提高?慈善事业如何更好地造福于困难群体?就此,记者采访了民政部副部长窦玉沛。

      建立“没有围墙的养老院”

      记者:我国现有1.7亿老年人,已经进入老龄化社会。“十二五”期间,我国解决养老问题将有什么新举措?

      窦玉沛:在“十二五”期间将进一步加大力度,建立一个养老社会服务体系,以居家为基础,以社区为依托,以养老机构为支撑,资金保障与服务保障相匹配,基本服务与选择性服务相结合,形成“政府主导、社会参与、全民关怀”的服务体系。

      由于我国家庭小型化,造成了家庭养老功能的不足,所以必须有社会化的服务提供支持。为此,政府将积极推进居家养老服务,鼓励社会团体和企业从事居家养老方面的服务,同时也在推进利用互联网的资源建立养老服务的热线、养老服务的求助系统和救援系统。也就是说,要建立一个“没有围墙的养老院”。

      我们还将加大社区养老服务的设施建设,一是社区的日间照料;二是社区的上门服务;三是加强机构建设。在机构建设方面,要在“十二五”期间建设一批供养型、颐养型、护理型和临终关怀型的一批养老机构,按照“十二五”规划提出来的目标,养老床位达到千分之三十。

      为了实现这一目标,政府要加大投入,另一方面还要动员社会力量来投入,国家已经制定了一系列规划用地、用水、用气、税收等方面的优惠政策。同时,我们也欢迎境外,包括港澳台地区企业和社会团体来投资建设养老服务设施。 

      确保孤儿享有亲情温暖

      记者:“十二五”期间,我国在保障和提高孤儿的生存权、发展权方面还会做哪些努力?

      窦玉沛:“十二五”期间,民政部将进一步落实孤儿基本生活保障制度。建立全国儿童福利信息系统,准确核定孤儿身份,确保及时、足额为孤儿发放基本生活费。加大帮扶和指导力度,提高亲属抚养监护孤儿的能力,确保绝大多数孤儿享有家庭亲情温暖。完善家庭寄养管理办法和收养登记办法,切实推动孤儿回归家庭、融入社会。充分发挥儿童福利机构兜底作用,确保不能回归家庭的孤儿、弃婴得到妥善安置、良好抚育。

      民政部还将积极主动与有关部门协调,共同落实好孤儿生活、教育、医疗,成年后就业、住房等各方面的保障政策。

      我们要求,有条件的地方要在保障孤儿群体生活的基础上,逐步将艾滋病影响儿童、事实上无人抚养儿童、残疾儿童等特殊困境儿童纳入救助和工作范围,拓展儿童福利对象,充实儿童福利内容,逐步健全儿童福利制度。

      民政部还坚持继续做好社会福利企业资格认定,推动残疾人集中就业优惠政策有效贯彻。全国现有社会福利企业2.3万个,安置残疾职工62.7万人。我们还将努力提高“三无”残疾人供养水平,推动建立重度残疾人生活和护理补贴制度。扶持福利企业发展,扩大残疾人集中就业。

      让慈善成为更多人自觉行动

      记者:“十二五”期间,如何让慈善事业在解决困难群体民生、促进社会和谐等方面发挥更大作用?

      窦玉沛:“十二五”期间,政府将积极吸收借鉴现代慈善理念,弘扬慈善文化,营造慈善氛围,让慈善成为更多人的自觉行动,成为一种社会的时尚。

      现代慈善事业的特点是以慈善组织的运作为平台,并使这种运作更专业化,更有效率。因此,要积极推动慈善立法,培育慈善组织,规范慈善行为,支持促使慈善组织健全内部治理结构,推进公开透明,提高社会公信力。加强慈善工作队伍的专业能力建设和职业道德建设,培养高素质的慈善工作人才队伍。

      经常性捐助工作站、慈善超市和在线捐赠等捐助网络将得到进一步完善,以方便群众捐赠款物和提供志愿服务。政府还要构建有利于公众参与慈善的有效平台,引导公众通过慈善义演、义拍、义卖、义展等新型捐赠渠道奉献爱心。

      在社会福利事业发展过程中,福利彩票发挥了重要的作用。我们将营造健康文明的福彩文化,研究修订《福利彩票公益金使用管理办法》,使福利彩票更好地服务于社会,造福于困难群体。

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作者: admin

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